《浙江发生了什么》　Ⅱ
村民们为此上访

    2005年4月4日晚8时许，56岁的黄姓村委会主任在自家门口踩住了刹车。推开车门，左脚尚未落地的刹那，一根绳子套住了他的脖子，他张开嘴巴，艰难地喊出女儿的名字，就再也说不出一句话。迷迷糊糊中，他看到一把长刀迎头劈来，他本能地抓起公文包往头上一挡，体态健壮的黄挣断了脖子上的绳索，而后用左手捏住那把长刀。但灾难还是不可避免，另一个人将手中的榔琊棒狠狠地砸向他的双脚，目标非常的明确。

    黄轰然倒地。

    待妻子儿女闻声赶出门外，三个杀手已没有了踪影，前后过程不过三分钟。

    12天后，身为温州市某“城中村”村委会主任的黄，躺在病房里，通过电话向我描绘上面那个血腥场景的时候，伤势已经和缓多了。

    “凶杀案，绝对不是一件孤立的事件。”黄说：“村委会换届选举在即，有人想把我搞残废。”

    血案发生后，区委书记、区人大主任、常务副区长纷纷来到病房，看望双脚被砍断的黄。黄已把他的“仇家”，以及与换届选举有关联的线索，报告了警方。当下，警方正在全力侦察，缉凶。

    在真相没有大白之前，没有人轻信任何怀疑式的“指控”，但我以为，黄谈到凶杀时提及的选举背景、村政斗争，对我们观察温州“城中村”换届选举或许大有裨益。

    三年前，已经随同妻子住到城里的黄，被村民们喊回了自己出生的那个村庄，将他海选为村委会主任。黄说：“村民们很可怜，他们的村庄快被村官蛀空了，1个多亿没有了。我寻思了72个小时，决定挽救振兴我生活了几十年的村庄。”

    1980年，黄当过一段村官。而后，去镇里的一个企业当了四年厂长。1980年代中期，黄去了派出所。干了十年，也未能转正的黄，离开派出所，自己办起了私有企业。2002年儿子把厂房搬迁到上海，他一门心思地当起了村委会主任。

    一俟履新，黄就应村民的要求，着手拨乱反正，并对前任财务进行审计。

    审计容易推动。从2002年8月至2003年3月，半年多的时间，审计报告列出了22个问题，镇纪委认定其中6个问题需要前任村长和支书承担责任。最后，两个前村政舞台上的党政“一把手”被双双开除中共党籍。黄上任的时候，原村委会主任被上级党委任命为村支书，审计报告后，班子也搭不成了。其他的安排，也成了问题。

    比较而言，拨乱反正要比审计难得多。黄说，2001年，村民们尚未同意，村支书和村主任就和瓯海区开发区签订了一纸协议，将19.3亩土地给了村主任和村支书个人所开的两个“皮包公司”，且将二产用地改为三产用地，进行商品房开发。

    村民们为此上访，闹事。

    已是村主任的黄，当然不会上访，也不会闹事。他利用自己区人大代表的身份，通过人大常委会，促使区政府调查处理。从2002年10月到2005年初，耗时久远的调查推翻了原先的协议，宣布无效，断了人家的财路。

    黄说，他上任后，和前任的矛盾，完全白热化，无须掩饰。2003年6月26日，前任村委会主任去北京告状，指责他破坏耕地。当时的情况是，有块在鹿城区的土地，十数年未种庄稼，有人在上面建了一个养猪场，被镇里毁弃了。黄领着村民推倒了上面的棚子，对土地进行三通一平，迎接三拨台湾商人的到访。前任的上访起到了作用，落马的前国土资源部部长田凤山作了专门的批示。区公安局以涉嫌破坏耕地罪，把黄羁押了14天。村民集体去区委喊“还我村官”，最后黄被取保候审，直到2004年6月，方了结此案。

    春节前后，又发生了一件事。一个被黄视为“他们那条线上的”村支部委员，给二十多个中共党员每人送了数百元的超市购物券，希望能够当上村支书。推选村支部书记候选人的时候，黄向镇纪委汇报了此人涉嫌贿选的事实。区纪委和镇纪委查了一个月，确认该支部委员是贿选，取消了他的村支书候选人资格。

    黄说：“他们希望通过代理人对付我的计划落空了。”

    逃

    2005年4月10日早晨，温州市水心村村委会主任董志平，开着自己的“小丰田”，把几份当年记述水心村罢免村委会主任的文字资料送到我入住的宾馆。而后，便神秘地失踪了，无论人们怎么拨打他的手机，都没有人接听。

    此前一天夜晚，他对我说：“我必须逃走，躲起来。否则，村委会又要换届了，老百姓还会选举我当村委会主任。可我真的干不下去了。”

    站在一旁的一位温州知名人士无奈地对我说：“你想象不到吧，一个当年历经带领村民罢免不合格村委会主任的人，自己当选村委会主任后，竟然害怕再次当选。”

    董志平是2001年9月23日当选温州市鹿城区城郊乡水心村村委会主任的。当时，并非正常的换届选举，而是原先的村委会被他率领的“反对派”罢免了。他是补选中胜出而后“组阁”的。

    据称，水心村是浙江省温州市鹿城区城郊结合部的一个村庄，绿水环绕，风景怡人，南宋时，永嘉学派的代表人物叶适曾寄居这里潜心著述，后人称其为水心先生。水心村由此得名。

    过去的20年里，水心村渐成温州都市化浪潮中的“城中村”，集体资产像野草一样疯长。董志平举了一个堪以说明水心村一夜间暴富的例证：1996年，水心村破费130余万元，为当时的两个党政一把手——村支部书记和村委会主任，配备了两辆帕萨特轿车。董志平们也在温州城市化的潮流中，洗脚出田，穿上皮鞋，打上领带。他们不仅参与到城市建设与房地产开发中，也参与到由利益分配不均等因素酿成的“干群矛盾”。

    2000年6月4日上午，水心村三百多村民涌到村委会的“官邸”，勒令村官对劳力安置房分配、集体店面出租、村官报酬、集体资产投资等等问题，作出解释，并要求审计村集体财务状况。双方矛盾一触即发。村民们开始到“衙门”里上访，从乡政府到鹿城区再到温州市，“有关部门”的答复一次次让他们觉得沮丧。而后，153名村民集资30600元，委托董志平等人为民意代表，去杭州“告状”。浙江省信访局一位官员告诉董，村民有权罢免他们不认同的村官。