第四部分：面对淮河——谁能让13亿人搬迁
形神相似的“地下淮河”（2）

    据大人说，附近村庄经常发生小孩失足其中，其下场如同小猪、羊。这一切，大概是我童年对丑恶、恐惧印象最深的回忆。其二，城镇生活污染和面源污染。真正农村的生活污染是可以利用大自然的洁净能力分解消化的。与其他河流流域不同的是，淮河流域地处中国的中、西部落后地区，流域中心城市最大的是淮南，其次要数蚌埠、周口、枣庄等，人口密集，却没有现代化程度高的大城市。数十个地级市、１００多个县城和２０００多个有一定规模的乡镇，如同散落在流域２７万平方公里上的一个个大大小小的污染制造厂：这里每天要排放生活污水、便尿、垃圾等。城市人口的生活水准要高于农村，生活污染物的排放也要高于农村人口。据专业部门的测算，城市人均日产生废水０.２２吨以上，农村人均仅为０.０８吨。小面积集中排放的生活污染，如同工业污染源，而且无法“关闭”。

    河南省地质调查院对一些村庄做了调查，发现几乎每个村庄都是地下水的污染源。专业术语称为“点状污染”。至于农村的施肥、养殖等面源污染，目前尚未列入研究范围，具体情况难有准确的说法。沿淮四省的地质调查部门采用打井、监测土壤、地表水、地下水等方法，对不同环境的上千个点进行抽查，进一步证实了上述观点。需要特别注意的是，我们一直以为地下水只是相对稳定的局部的土壤含水。其实不然。地质专家告诉我们：和地表径流一样，浅层地下水是一个循环的系统，主要靠大气降水补给，然后按一定的规律循环、排泄。河流就是地下水排泄的结果，而不是我们想象的地下水由河流渗透下去的。一般说来，河底深度，就是当地浅层地下水的最低水位。相反，河流对地下水的渗透非常微弱，最多只是对两岸狭窄地带有一定影响。按这样的规律，我们任一污染、哪怕滴落在土壤里任一滴污水，也许看起来被土壤吸收，但最终是由大气降水冲刷，或者经土壤渗漏，经过地下水循环，都会汇入河流中，成为污染源之一。对“地下淮河”的认识和地下水循环系统的认识不足，导致对淮河污染状况认识和评估数字出现一定的差异。“同是一河污染水，测量数字为什么不一样？”从中央领导，到普通百姓，都注意到现在淮河污染水利、环保两套系统测量出的数字有很大差异。

    以２００３年为例，国家环保总局依据《水污染防治法》对水污染监测的数据，与水利部及其流域管理机构依据《水法》和《条例》对水质，特别是省界水体进行监测的结果大相径庭：ＣＯＤ入河量环保总局数据为７１.２万吨，水利部为１２３.２万吨，接近１９９４年最高峰时的１５０万吨，相差近一倍。由此，环保总局认为２０００年后ＣＯＤ负荷削减了１２.３％，结论是“逐年下降”；而水利部则认为数据与２０００时增加了３０.６％，结论是“快速反弹”。如不考虑人为“调控”的因素，几乎相反的结论主要是来自“污染观”的不同。环保部门的监测是“ＣＯＤ入河量”，是河道、排污口在入河口时的量，而水利部门监测的是企业的排污口。(淮河水利委员会淮河流域水资源保护局局长姜永年２００４年９月接受新华社记者采访时指出，水利部门的数据实际测量的是入河排污口。)也就是说，不进入河道的污染物，环保部门是不做总体统计的。比如像我们见到众多小污染企业，丁集的皮革企业等，污水关在院子里任其蒸发、下渗，环保部门是没有统计到污染总量数字中去的（８０％以上小企业水利部门事实上也没有统计）。地质研究工作者则告诉我们：这是科学常识的错误！任一可能感染水体的污染，下渗到土壤，仍会回到水中，而并不一定要直接“入河”。