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第十三章 掩盖在煤炭中的利润流失 东部得到的是山西计划价格下的煤炭,生产出的产品却按市场价格卖给山西,他们获得的是市场利润,而山西得到的是计划体制下的能源利润。 低利润使一些国有老煤矿的生产经营资金出现短缺,无力进行扩大再生产。开采技术落后,装备水平低的煤矿带来的是资源浪费,同时还造成为煤炭企业奉献的工人的收入排在其他产业之后,他们的收入没有随着煤矿产量的增加而上升,改革成本仍压在他们身上。 相对于电力、冶金、铁路这些靠煤燃烧获得利润的产业,煤矿按市场价格实现自己利益的愿望受到国家政策的控制。煤炭产业不仅落后于电力体制的变革,而且因价格不能由自己掌握变成了一个弱势产业。 煤矿远离城市,必须在开矿的地方建立一个适合人们生存的环境,如商场、房子、学校等,一个矿城就这样与煤炭紧紧地联在一起。煤炭不是再生资源,一旦煤炭资源枯竭这些地区的学校、医院等费用由谁承担?工人的住房、收入、医疗等还有保障吗?一旦煤矿要分流人员,这些承受着低工资的工人失业后,他们会在更为艰难的环境中挣扎,迁移这些生活设施又需要巨大的资金。 能直接迅速地看到利润的煤炭使山西的官员与企业对开采煤炭有很强的冲动,他们没有从煤炭获取的利润中来调整自己的经济结构,扩大新的产业。他们很少思考失去煤炭资源以后,原有的人才和技术又有什么用处。 私人开采煤矿雇用外来廉价民工,矿主能从中获得超额利润,而危险留给了井下挖煤的民工,他们为了几个钱养家糊口有可能把生命留在井下。 巨大损耗带来的后果是,1978年山西国内生产总值88亿元,占到中国的2.45%,排在中国第15位。而到2001年山西占中国的比重降到1.86%,排名猛然降到第22位,2001年山西工人人均收入是8122元,而上海是21781元,中国平均水平是10870元。 直到煤炭供应价格发生了变化,山西单一的煤价才随着市场需求提高,可现在山西的煤炭面临着陕西、内蒙、山东的竞争。 令人悲哀的是随着山西煤炭开采不断上升,可它的经济增长实力却在中国各省市的排名中逐年下降。实力下降和矿产枯竭后留下的失业工人、被污染毁坏的矿山、集聚着大量产业队伍的矿区,已经愈来愈重地成为以煤炭为主的山西的负担。 损耗与补偿极不均衡,使山西以煤炭为单一产业的经济结构,在市场的竞争中开始一步步地恶化。为实现经济增长又不得不超量开采资源,最终演化为损耗得不到补偿的衰竭性矛盾。 煤炭向外输出利润流失这种严重失衡的利益分配格局带来的后果是,为什么开采煤炭最多、向外输出也最多的山西,却在经济增长与人均收入中远远落后于不产煤炭的一些发达地区。 因此,要改变山西煤矿损耗使他们的利润高于生产成本的状况,就必须建立一种补偿机制。只有经过补偿使山西获得开采能力,才能使需要用煤的地区能有更优质的煤消费。继续以损耗为代价去开采煤炭,可能使山西煤矿开采能力进一步衰弱。 山西煤占中国外调煤的70%,煤炭给山西带来的财政及相关收入占50%,这显示了煤炭在山西经济中占有的重要位置,也是计划经济在山西的突出体现。 煤是一个不可再生的紧缺资源,随着中国其他地方进一步开放与经济的增长,对煤的需求还会进一步强烈。地区占有资源的不平衡使政府还会对煤统一调配,以缓和各省用煤引起的紧张与矛盾,这决定了山西的煤还不能自由地进入市场,它还会留守着计划的大门。 |
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