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《犁与刀》 第三部分 21世纪是海洋的世纪，同时也应该是互相包容和理解的世纪，而不是海盗和海上霸权重新横行的世纪！然而近年来，除了中日海上油气纠纷外，日本还决定向钓鱼岛海域增兵，令中日关系雪上加霜。有消息称，日本准备增派夜间侦察机到钓鱼岛，以监视中国的调查船、保钓船。据称这批新型的海上侦察机，性能比现有的侦察机更高，可作1.2万公里的连续飞行，巡航速度亦大大提高。 对急剧恶化的中日关系，新加坡《联合早报》文章指出，中日东海能源之争，源自海域主权归属之争，而海域主权之争则源自钓鱼岛列屿主权归属的争执。 1968年，联合国亚洲远东经济委员会(ECAFE)提出调查报告断定：东海大陆架海域蕴藏着丰富的石油。从那时起，钓鱼岛列屿顿时为世人所关注。近年来，日本造舆论说，在发现油藏之前，中国对钓鱼岛列屿未提出主权要求。这个说辞不符合事实。 对于中国而言，主权为大。不仅仅是为了石油，即使没有石油，中国也要坚决捍卫国家主权的尊严。例如，1951年9月8日的《旧金山和约》错误地把钓鱼岛列屿划入美国托管的琉球群岛管辖区内，没有遵照《开罗宣言》和《波茨坦公告》第八条规定归还中国，中国政府就坚决不承认该和约的合法性。当时，并没有发现该海域有石油资源。而在日本，石油资源极度匮乏，几乎不产石油，所需石油99%依靠进口，而钓鱼岛列屿大陆架以西丰富的石油蕴藏令日本人垂涎三尺。 从1969年5月9日开始至今，日本频频制造事端，在钓鱼岛问题上挑战中国，就是与该海底的石油资源密切相关。1970年9月13日，日本《朝日新闻》就一针见血地指出：“尖阁列岛主权之争的真相是石油之争，东中国海的大陆礁层，据估计蕴藏着时价一万亿美元的石油。”可见，日本明知“东中国海的大陆礁层”是属于中国的领土。 而2004年以来，日本在此问题上的步伐之大，速度之快，令人惊讶。2004年2月19日，日本自民党所属106名国会议员，宣布成立“推进大陆架调查议员联盟”，决定动用1400亿日元作为东海大陆架调查经费，计划于2009年5月之前向联合国大陆架界定委员会提出报告。日本全面展开大陆架调查的目的，就是要将大陆架界线延伸560公里，扩大专属经济区范围达65万平方公里，相当于日本现有版图的1.7倍。 据日本媒体报道，2004年5月下旬，日本发现中国“春晓”油气田将着手在东海建造开采。该油气田的位置距离中日海岸“中间线”只有5公里，而这条中间线是日本单方面划定的中日海域专属经济区的分界线。有的日本媒体甚至嚷嚷：“中国企图独占东海海底资源！” “春晓”油气田位于浙江宁波市东南350公里的东海西湖凹陷区域，由4个油气田组成，总面积达2．2万平方公里。日方称，早在1995年，中方就在该区域试采成功，“春晓”开采设施建成后，通过海底管道每年可向浙江省和上海地区输送25亿立方米的天然气。中国在开采东海资源上的步伐之快超出了日方预料。日本杏林大学中国问题专家平松茂雄教授认为，“平湖”油气田的试采从20世纪80年代开始，到1994年才进入具体准备阶段，从这个实例判断，“春晓”开采设施怎么也要到2010年才能建成。然而从目前的情形看，竣工时间将大大提前。 日本说中国在抢掠属于日方的海底资源，是毫无道理的。事实上，中国从来就不承认日本提出的按照海岸“中间线”来划分中日之间的大陆架及专属经济区的无理做法。东海最宽处仅为360海里，中日划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982年，日本驻华使馆向中国交通部递交了一份地图，第一次明确提出中日之间海域应当依据“中间线”原则划分。 中方一贯主张，东海海底的地形和地貌结构，决定了中日大陆架及专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”原则，并且《联合国海洋法公约》第76条对“大陆架”有明确定义，证明“这个大陆架原本就市国大陆的水下自然延伸部分，天然地属于中国”。此外，《联合国海洋法公约》的有关规定也利于中方。 类似的案件早有先例。1969年2月，联邦德国与丹麦、荷兰就北海大陆架归属发生纷争。如果按中间线划分，联邦德国所得大陆架最少，但事实上北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决联邦德国胜诉，从而确立了领土自然延伸的原则。 日本欲借“中间线”原则扩大专属经济区，与中国强分大陆架，这种做法缺乏国际法法理依据。按照日本的“中间线”原则，与中国主张的依据“自然延伸”原则所划定的专属经济区范围，差了3个浙江省的面积。中国此次建造“春晓”油气开采设施，应该说与日方没有任何关系，甚至连双方在专属经济区划分上存在的争议区都未触及。日本如此着急上火，不免让人觉得又是它的“强”国心态在作祟了。 当然，日本国内个别学者也提出过某些解决争端的积极建议，比如东京大学教授田中明彦说过：“在相互弄清对方的立场后，不要把事情闹大。而且，应该通过共同处理渔业等具体的问题，争取实现双方的利益。这就是25年前邓小平提出的‘搁置’的智慧。用中国的说法，就是求大同，存小异。”② 但是，日本政府却越走越远，总是试图造成“事实占有”，来达到其强行霸占中国领土的目的。③ 对此，中国政府和人民是绝不会答应的。如果日本胆敢玩火挑起事端，那么引起冲突的日本，绝不会是最终的赢家。 注释： ①薛君度、陆忠伟：《颠簸的日本》，时事出版社2001年版，第264页。 ②田中明彦：《尖阁诸岛与领土问题》，原载日本《每日新闻》，2004年3月28日。 ③（日）入谷敏男著：《日本人的集团心理》，天津编译中心译，中国文史出版社1989年版。 |
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